АЦ «Академія» здійснив екпертизу впровадження декларативного принципу

Експерти Аналітичного центру «Академія» розглянули проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затверження переліку певних дій щодо провадження господарської діяльності або видів господарської діяльності, право на вчинення яких набувається на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства».
Зазначений проект повинен забезпечити перехід від дозвільного характеру започаткування господарської діяльності на декларативний, виключаючи ті види діяльності, які впливають на безпеку держави, людини та довкілля.
За даними аналізу було виявлено, що у зазначеному проекті суміщаються різні за природою об’єкти регуляторного впливу: і перелік певних дій щодо провадження господарської діяльності, і види господарської діяльності, які вже у назві проекту постанови чомусь розділяються сполучником «або», хоча насправді це не взаємозамінні поняття і таке поєднання є неприпустимим.
У запропованому проекті поняття видів господарської діяльності механічно підмінюється діями щодо провадження господарської діяльності, що є неприпустим і демонструє фрагментарність та безсистемність у врегулюванні цього важливого питання реформування дозвільної системи. У назві проекту постанови міститься словосполучення «види господарської діяльності», однак у додатку чомусь не наводяться конкретні й обрунтовані види господарської діяльності, на яких поширюється декларативний принцип.
Як зазначає голова правління АЦ «Академія» Ярослав Глібіщук, даний проект постанови КМУ було запропоновано направити Держкомпідприємницва на доопрацювання з метою усунення наведених недоліків та забезпечення дотримання в ньому концептуального підходу: поширення декларативного принципу на ті види господарської діяльності, які не впливають на безпеку держави, людини і стан довкілля, що складає зміст сучасного державного управління суспільними ризиками.